Чиновники решили расторгнуть договор с бизнесменом, на сторону которого встал суд.

Производственная компания в Костанайской области может лишиться мощностей из-за расторжения договора доверительного управления линией электропередач. Итогом может стать остановка производства.

Акимат района Костанайской области инициировал досрочное расторжение договора доверительного управления электросетями с предпринимателем. Официальная причина – нарушение условий договора со стороны доверительного управляющего. Бизнесмен в свою очередь утверждает, что это может стать причиной неисполнения многомиллионных контрактов на поставку продукции, а также отказа от реализации крупного инвестпроекта, сообщает inbusiness.kz.

Что происходит?

В 2017 году ТОО "Фабрика нетканых материалов S.M.F.-SYSTEM" заключило с акиматом Костанайского района Костанайской области договор доверительного управления линиями электропередач (ЛЭП) протяжённостью 10 км. Действовать договор должен 15 лет. Доверительный управляющий взял на себя обязательства по поддержанию линии в рабочем состоянии. К тому же компания имеет достоверную информацию о свободных мощностях на этой линии и вместе с ещё несколькими предпринимателями, "сидящими" на этой же линии, может планировать своё развитие.

В ноябре 2024 года акимат района выдал техусловия по подключению к линии ещё одного потребителя. Причём доверительный управляющий узнал об этом, когда к линии без его ведома собирался подключиться новый потребитель. Этот факт вызвал недовольство предпринимателя. Стороны оказались в суде. Споры продлились без малого полгода. Предприниматель потребовал признать выданные техусловия незаконными. Суд и апелляционная инстанция встали на сторону бизнеса. Последнее судебное решение датировано 13 ноября 2025 года.

В решении суда отмечается, что согласно утверждённому акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 13 февраля 2018 года ТОО "Фабрика нетканых материалов S.M.F.-System" является потребителем.

"Таким образом, в силу правил пользования электрической энергией выдача технических условий третьим лицам без согласования с истцом-потребителем является недопустимой", – сошлись во мнении все судьи.

Отделу ЖКХ акимата Костанайского района предписано устранить нарушения, то есть отозвать выданные техусловия.

Расторгаем

После того, как апелляционная коллегия вынесла решение по иску 13 ноября 2025 года, акимат Костанайского района направил в адрес предпринимателя письмо о расторжении договора доверительного управления ЛЭП.

У управляющего линией просят составить акт-приёма-передачи финансовой и технической документации, предоставить окончательный отчёт и передать информацию о договорах и обязательствах по объекту. Официально власти ссылаются на нарушение предпринимателем условий договора. Одна из таких причин – отсутствие ежегодной отчётности о финансовой деятельности, связанной с вверенным в управление имуществом. В акимате Костанайского района на вопросы корреспондента inbusiness.kz отметили, что с 2017 года отчёты были предоставлены 13 ноября 2024 года за весь истекший период. То есть с существенной просрочкой.

"Дополнительно в ходе профилактического контроля, проведённого департаментом комитета госэнергонадзора и контроля по Костанайской области по обращению ТОО "Межрегионэнерготранзит", выявлено несоответствие порядка эксплуатации и передачи электрических сетей требованиям статьи 13-1 закона РК "Об электроэнергетике". Выдана официальная рекомендация №2 от 10 октября 2025 года о необходимости передачи электросетей соответствующей электропередающей организации", – сказано в ответе на запрос редакции.

Предприниматель же видит во сложившейся ситуации стремление властей района подключить к сетям частную поликлинику, которая заработала в городе Тобыл. Именно для энергоснабжения этого объекта и были выданы техусловия в нарушение правил и требований законодательства. Этот факт подтвержден судом. Более того, в судебных материалах также отмечено несоответствие названия объекта в техусловиях и по факту. Подключать к энергоснабжению должны были баню, а не поликлинику. А специалисты районного акимата настаивали на том, что этот социальный объект должен заработать, но без стабильного электроснабжения не может.

"Доводы ИП Зинатовой Т.В. о том, что технические условия выданы для электроснабжения поликлиники, суд считает некорректными. Из материалов дела следует, что технические условия касаются электроснабжения иного объекта — "Реконструкция жилого дома под баню, магазин, офис". Передача ИП Зинатовой Т.В. в аренду офисных помещений для размещения поликлиники ТОО "Eco City KZ" без предварительного надлежащего оформления документов на электроснабжение, а также без учёта фактической недостаточности выделенной мощности для функционирования медицинского учреждения, является её личным упущением. Указанные обстоятельства не могут быть вменены в качестве нарушений чьих-либо прав истцу, который осуществляет управление линией электропередачи на основании договора доверительного управления. Он не несёт ответственности за незаконную выдачу ответчиком (отдел ЖКХ акимата Костанайского района – прим. ред.) технических условий третьим лицам", – сказано в судебном решении специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 8 мая 2025 года.

Позднее этот вывод суда не был оспорен коллегами апелляционной коллегии.

Бизнес-риски

Интересы предпринимателя, который является доверительным управляющим в этом споре, суд расценил как более важные. Проект по запуску производства геомембраны на площадке костанайского предприятия стоит около 2 млрд тенге. И сегодня этот проект под угрозой по одной простой причине – передача части мощностей новому объекту лишит предприятие необходимого объёма электроэнергии.

"Будет другой управляющий, выдадут новые техусловия и заберут у нас мощности. По факту завод придётся закрыть. Мне китайские инвесторы по проекту производства мембраны сказали, что пока не разрешится вопрос с энергоснабжением, инвестиций не будет. У меня также сегодня два крупных контракта на поставку геотекстиля для ремонта взлётно-посадочных полос аэропортов в Шымкенте и военного в Жетигене. Эти контракты тоже под угрозой срыва", – отметил директор ТОО "Фабрика нетканых материалов S.M.F.-SYSTEM" Марат Садвакасов.

Костанайское предприятие, по словам бизнесмена, осталось в Казахстане единственным производителем геотекстиля. Этот материал используют при строительстве и ремонте дорог или взлётно-посадочных полос для укрепления основания. Материал серьёзно повышает прочность и срок службы покрытия. Геомембрана, выпуск которой хотят наладить, может быть использована при строительстве водохранилищ, полигонов ТБО, в карьерах для создания водонепроницаемых барьеров.

Теперь это производство под риском остановки.