В Алматинской области не утихает шум вокруг темы начисления зарплат «мертвым душам» в сфере школьного образования. Впервые об этой преступной схеме сообщили представители Антикоррупционной службы летом прошлого года, когда было заведено уголовное дело в отношении бухгалтера Илийского райотдела образования, похитившей из казны 81 млн тенге. В течение нескольких лет она переводила деньги на банковский счёт гражданки, которая фактически в школе не работала.
Такие же махинации проворачивали школьные бухгалтеры и в других районах области, поставив на поток практику хищения бюджетных средств. Как выяснили следователи департамента Агентства по противодействию коррупции, финансисты нашли изъян в компьютерных программах, внедренных в бухгалтерский учёт. Воспользовавшись лазейкой, счетоводы выгружали файлы, вносили в них коррективы, вписывая «мертвые души», изменяя банковские данные.
В начале февраля была задержана руководитель отдела образования Илийского района, которую подозревают в хищении бюджетных средств, совершенном группой лиц по предварительному сговору. Общая сумма заработной платы, начисленной гражданам, фактически не осуществлявшим трудовую деятельность в школах, составила 680 млн тенге.
Кроме того, как сообщили в Антикоре, чиновница, злоупотребляя должностными полномочиями, фиктивно устроила своего водителя в школу-гимназию на должность профориентатора. В результате лжесотруднику незаконно выплачено 4,9 млн тенге. С санкции суда подозреваемая заключена под стражу. Следствие продолжается.
Любопытно, что сама начальник райотдела образования, попав за решетку, направила в Администрацию Президента, Генеральную прокуратуру, КНБ и другие инстанции письмо, в котором заявила о многочисленных нарушениях Уголовно-процессуального кодекса, совершенных при её задержании. В знак протеста она объявила голодовку, подробно расписав историю хищений в подведомственных учреждениях. По её версии, во всем виновны вороватые бухгалтеры и аффилированные с ними лица, пытающиеся теперь выйти сухими из воды, переложив ответственность на руководство. Заявление, названное автором «предсмертной запиской», опубликовано в социальных сетях и стало достоянием общественности.
Областная Антикоррупционная служба не предоставляет дополнительную информацию по данному уголовному делу, руководствуясь соответствующей статьей в законодательстве. В общем, окончательную точку в этой истории поставит суд, решив, виновна или нет подозреваемая.
Между тем кражи бюджетных средств, совершаемые бухгалтерами не только школ, но и больниц, детских садов, акиматов, – явление довольно распространенное во всех регионах Казахстана. Как считают в правоохранительных органах, причина этих нарушений закона кроется в финансовой безграмотности руководителей госучреждений, отсутствии должного контроля с их стороны. Нередко электронно-цифровая подпись начальника передается бухгалтеру. Соответственно, счетовод получает возможность единолично распоряжаться бюджетными средствами. Соблазн-то велик.
К слову, силовики предлагают обязать кандидатов на руководящую должность проходить курсы по изучению бухгалтерского учета, а также компьютерных программ, предназначенных для начисления заработной платы сотрудникам. Почему бы и нет? Глядишь, преступления в этой сфере будут минимизированы.
Не мешало бы также ввести норму отчета руководителей госорганов за действия бухгалтеров наподобие ответственности за коррупцию подчинённых, закрепленной на законодательном уровне. Хотя на моей памяти очень мало случаев, когда вышестоящий чиновник добровольно уходит в отставку по причине совершения его подчинённым коррупционного правонарушения. Обычно для этого нужно получить жесткий нагоняй «сверху».
Все колонки автора