Отсутствие должного анализа реализации инвестпроектов приводит к их удорожанию, выявили в ВАП
Итоги аудита эффективности использования государственных средств в области Жетісу за 2022-2023 годы рассмотрены на заседании в Высшей аудиторской палате РК. Под председательством Алихана Смаилова и с участием руководителей управлений акимата региона обсуждены материалы государственного аудита, сообщает пресс-служба Высшей аудиторской палаты.
Область Жетісу имеет доминирующее положение в республиканском товарном производстве аккумуляторных батарей (100%), сахара (34%) и керамических плит (21%). Здесь выпускается более 40 видов основных строительных материалов и конструкций.
При это регион считается аграрным, так как производит порядка 5,5% валовой сельхозпродукции в республике. Однако проведенный госаудит выявил ряд системных проблем и нарушений, влияющих на качественное и результативное исполнение бюджета. Регион остается крайне зависимым от средств, выделяемых из республиканского бюджета. Местные доходы без учета трансфертов покрывают лишь 16% от общих расходов. При этом исполнение регионального бюджета не в полной мере ориентировано на результат. Комфортные формулировки отдельных показателей позволяют администраторам бюджетных программ не принимать должных мер для их достижения. Это создает риски неэффективного использования выделенных средств.
«Вот у вас в региональной карте индустриализации 32 проекта. При этом три из них не функционируют, прекращена реализация ещё трёх, один проект простаивает. То есть по семи проектам нет никаких результатов. Нужно это заранее просчитывать, учитывая, что у вас каждое производство имеет существенное влияние на экономику области. Необходимо на этапе планирования отбирать проекты, которые будут работать на полную мощность. На это же используются государственные средства, задействуются инфраструктурные возможности региона», — сказал Алихан Смаилов, обращаясь к представителям акимата области.
Госаудит также выявил, что несогласованность действий приводит к недочетам в планировании бюджетных проектов. К примеру, проектная мощность школы в селе Баскунчи составляет 300 мест при 425 учащихся, а в селе 10 лет Казахстана – 120 мест при 69 учащихся. Всего же по области дефицит составляет 4 730 ученических мест. Затягивание работ по благоустройству, а также сетям тепло-, водоснабжения иканализации привело к срыву сроковзаселения сданного в эксплуатацию жилья. Например, в Панфиловском районе четыре 60-квартирных и два 80-квартирных жилых дома простаивают более 1,5 лет. Их общая стоимость около 5,8 млрд тенге.
Отсутствие должного анализа реализации инвестиционных проектов приводит к их удорожанию и затягиванию сроков запуска. В частности, в области не работают три проекта на 10,5 млрд тенге, приостановлены ещё три проекта на 1,1 млрд тенге. Стоимость 14 проектов увеличилась почти на 55 млрд тенге. Затягивание реконструкции автомобильной дороги Алматы – Актогай привело к неосвоению бюджетных средств, предусмотренных на 2022 год, в сумме 1 млрд тенге. В целом наблюдается системное недофинансирование содержания автодорог областного и районного значения.
Аудитом установлено, что АО «СПК«Жетісу» неэффективно управляет государственными активами, вкладывая средства в убыточные предприятия, храня неиспользуемую технику и осуществляя бюджетные проекты без экономической выгоды. Из 31 компании, в которых Общество имеет долю участия, 19% бездействуют, а 16% показывают отрицательные финансовые результаты на сумму 1,3 млрд тенге. По итогам проведенных проверочных мероприятий Высшей аудиторской палатой установлены: финансовые нарушения на 2,6 млрд тенге; неэффективные планирование и использование бюджетных средств – более чем на 20 млрд тенге; 226 процедурных нарушения. Возможные потери и упущенная выгода за рассматриваемый период составили 214 млн тенге. ВАП даны поручения госорганам и акимату области Жетісу по устранению выявленных нарушений и рассмотрению ответственности должностных лиц.