Фото: КазТАГ

Информация о занятости специализированных мест, размещаемая на интернет-ресурсе местного исполнительного органа, должна давать гражданам чёткое представление о планируемых мероприятиях.

Конституционный суд разъяснил норму о порядке проведения мирных собраний в Казахстане, сообщает Total.kz.

Суть обращения

В феврале 2023 года акимат города Астаны отказал субъекту обращения в организации и проведении в предложенном им месте и в указанное время мирного собрания для выражения позиции в отношении принятия Закона РК «О масс-медиа». Отказ акимата был обоснован ссылкой на ранее согласованное проведение в указанном месте и в то же время другого мероприятия.

«По мнению субъекта обращения, оспариваемые им положения закона позволяют местным исполнительным органам произвольно отказывать в организации такого мероприятия без предварительного направления его организатору альтернативного предложения об изменении места и (или) времени его проведения. Действующая норма закона, как считает заявитель, не разрешает проблему соразмерности отказа и степени возможной угрозы при проведении такого мирного собрания», — говорится в сообщении пресс-служб Конституционного суда.

Позиция Конституционного суда

По итогам проверки подпунктов 2) и 3) части первой пункта 1 статьи 11 Закона Конституционный суд пришел к выводу о соответствии Конституции указанных норм в части наделения местного исполнительного органа полномочиями:

• предложить организатору мирного собрания изменить место и (или) время его проведения;
• отказать в проведении такого мероприятия в соответствии с положениями Конституции в случаях, прямо установленных самим Законом.

«Право на мирные собрания не является абсолютным и может быть законодательно обусловлено в целях, указанных в Конституции. В каждом конкретном случае решение об отказе в проведении мирного собрания должно основываться на тщательном анализе всех имеющихся обстоятельств и возможных рисков с учетом целей, актуальности, общественной значимости и масштабов мероприятий, а также иных объективных факторов. Информация о занятости специализированных мест, размещаемая на интернет-ресурсе местного исполнительного органа, должна давать гражданам чёткое представление как минимум о планируемых мероприятиях, месте и дате их проведения, времени их начала и окончания, предполагаемом количестве участников. В свою очередь, решение об отказе в проведении мирных собраний должно быть обоснованным и мотивированным и может быть обжаловано, что прямо предусмотрено в законе», — подчеркнули в суде.

Выводы Конституционного суда

Конституционный суд по итогам проверки признал подпункты 2) и 3) части первой пункта 1 статьи 11 Закона соответствующими Конституции.

«Конституционный суд постановил, что до принятия решения об отказе в проведении мирного собрания по отмеченному основанию местный исполнительный орган обязан предварительно направить организатору такого мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения», — резюмировали в суде.