Соблазн велик


В Алматинской области не утихает шум вокруг темы начис­ления зарплат «мертвым душам» в сфере школьного образования. Впервые об этой преступной схеме сообщили представители Антикоррупционной службы летом прошлого года, когда было заведено уголовное дело в отношении бухгалтера Илийского райотдела образования, похитившей из казны 81 млн тенге. В течение нескольких лет она переводила деньги на банковский счёт гражданки, которая фактически в школе не работала.


Такие же махинации проворачивали школьные бухгалтеры и в других райо­нах области, поставив на поток практику хищения бюджетных средств. Как выяснили следователи департамента Агентства по противодействию коррупции, финансисты нашли изъян в компьютерных прог­раммах, внедренных в бухгалтерский учёт. Воспользовавшись лазейкой, счетоводы выгружали файлы, вносили в них коррективы, вписывая «мертвые души», изменяя банковские данные.

В начале февраля была задержана руководитель отдела образования Илийского района, которую подоз­ревают в хищении бюджетных средств, совершенном группой лиц по предварительному сговору. Общая сумма заработной платы, начисленной гражданам, фактичес­ки не осуществлявшим трудовую деятельность в школах, составила 680 млн тенге.

Кроме того, как сообщили в Антикоре, чиновница, злоупотребляя долж­ностными полномочиями, фиктивно устроила своего водителя в школу-гимназию на должность профориен­татора. В результате лжесотруднику незаконно вып­лачено 4,9 млн тенге. С санкции суда подоз­реваемая заключена под стражу. Следствие продолжается.

Любопытно, что сама начальник райотдела образования, попав за решетку, направила в Админис­трацию Президента, Генеральную прокуратуру, КНБ и другие инстанции письмо, в котором заявила о многочисленных нарушениях Уголовно-процессуального кодекса, совершенных при её задержании. В знак протеста она объявила голодовку, подробно расписав историю хищений в подведомственных учреждениях. По её версии, во всем виновны вороватые бухгалтеры и аффилированные с ними лица, пытающиеся теперь выйти сухими из воды, переложив ответственность на руководство. Заявление, названное автором «предсмерт­ной запиской», опубликовано в со­циальных сетях и стало достоя­нием общественности.

Областная Антикоррупционная служба не предоставляет дополнительную информацию по данному уголовному делу, руководствуясь соответствующей статьей в законодательстве. В общем, окончательную точку в этой истории поставит суд, решив, виновна или нет подоз­реваемая.

Между тем кражи бюджетных средств, совершаемые бухгалтерами не только школ, но и больниц, детских садов, акиматов, – явление довольно распространенное во всех регионах Казахстана. Как считают в правоохранительных органах, причина этих нарушений закона кроется в финансовой безграмотности руководителей госучреждений, отсутствии должного контроля с их стороны. Нередко электронно-цифровая подпись начальника передается бухгалтеру. Соответственно, счетовод получает возможность единолично распоряжаться бюджетными средствами. Соблазн-то велик.

К слову, силовики предлагают обязать кандидатов на руководящую должность проходить курсы по изучению бухгалтерского учета, а также компьютерных программ, предназначенных для начисления заработной платы сотрудникам. Почему бы и нет? Глядишь, прес­тупления в этой сфере будут минимизированы.

Не мешало бы также ввести норму отчета руководителей гос­органов за действия бухгалтеров наподобие ответственности за коррупцию подчинённых, закрепленной на законодательном уровне. Хотя на моей памяти очень мало случаев, когда вышестоящий чиновник добровольно уходит в отставку по причине совершения его подчинённым коррупционного правонарушения. Обычно для этого нужно получить жесткий нагоняй «сверху».

Все колонки автора