В Казахстане неэффективно реализуются проекты, под которые привлечены международные займы, передает LS.
По словам председателя Высшей аудиторской палаты Натальи Годуновой, в рамках займов Европейского банка реконструкции и развития и Исламского банка развития "Казводхозу" с 2017 года финансируют 61 проект на сумму $317 млн.
"Не всегда эффективна реализация проектов международных займов. На момент проведения аудита (июнь 2023 года) установлено, что за пять лет реализации было сдано лишь 18 проектов (29%), на стадии реализации – 37 (61%), по шести проектам (10%) работы даже не начинались. Причины – некачественное проектирование и недобросовестные подрядчики. Затягивание сроков реализации проектов привело к накоплению на счёте "Казводхоза" 6,5 млрд тенге. И бюджет заплатил за их резервирование дополнительно 1,7 млрд тенге", – возмутилась она.
Кроме того, по её словам, есть риски увеличения принятых обязательств в случае снижения курса национальной валюты, поскольку займы осуществлялись в долларах.
"Также аудитом установлено, что приобретённое оборудование и построенная инфраструктура в рамках восьми проектов займов ЕБРР на сумму свыше 3 млрд тенге не используются по назначению. В результате около 4 тыс. га планируемых орошаемых земель не введены в сельхозоборот", – продолжила Годунова.
Ещё один пример нецелевого использования одного из займов ЕБРР, рассказала она – это реализация проекта "Развитие объектов инфраструктуры зелёной зоны Актобе путём строительства водовода с Актюбинского водохранилища в русло реки Сазды" на 1,5 млрд тенге.
"Данный заем был запланирован на восстановление оросительной инфраструктуры, а фактически использован под благоустройство парковой зоны города Актобе. Создание парков, конечно, нужно. Но, наверное, не за счёт валютных займов", – считает она.
Всего по результатам аудиторских мероприятий палаты правительству и уполномоченным госорганам даны 91 поручение и рекомендации, направленные на повышение эффективности управления водной отраслью. Исполнены – 41, на исполнении – 50.
"Проблемой остаются 2,2 тыс. безхозных самоизливающихся гидрогеологических скважин. С 2010 по 2020 год мероприятия по их ликвидации не проводились совсем. Только после аудита с 2021 по 2023 год разработана ПСД на ликвидацию 105 скважин. При этом по итогам текущего года завершаются работы лишь по 83 скважинам. Это меньше 4%. Вообще нет методики расчета уровня физического износа гидротехнических сооружений. Специалисты "Казводхоза" износ определяют визуально. Это может привести к неправильному определению очередности ремонта объектов, в том числе и предаварийных", – подчеркнула глава палаты.
Она также отметила отсутствие программного документа и несовершенство нормативно-правовой базы развития водной отрасли.
"Утверждение концепции управления водными ресурсами на 2023-2029 годы затянулось. Теперь уже разработан проект концепции на 2024-2030 годы. На заседании водного совета при правительстве 8 декабря текущего года презентован проект соответствующего комплексного плана. Аналогичная ситуация и по новому Водному кодексу, который, несмотря на поручение главы государства в 2022 году, до настоящего времени не принят. Это два основополагающих документа. Их отсутствие порождает ситуацию, когда вместо системного целенаправленного развития отрасли мы вынужденно латаем дыры и в инфраструктуре водного хозяйства, и в решении таких системных вопросов, как кадры, внедрение новых водосберегающих технологий, тарифы и так далее", – резюмировала Годунова.
Ранее в ВАП заявили, что свыше 1 трлн тенге потратили в Казахстане на воду, но проблем не стало меньше.