Запретить «Базз Лайтер» мог только суд, а не министр — юристы

Альянс кинотеатров Казахстана обратился к президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой снять запрет на прокат нашумевшего мультфильма.

Кинопрокатчики и юристы, несмотря на заверения министра культуры Даурена Абаева, считают, что «Базз Лайтер», который должен был выйти на большие экраны в Казахстане 15 июля, всё-таки запретили.

В ответ на многочисленные запросы граждан и СМИ сообщаю: прокат анимационного фильма «Базз Лайтер» на территории Казахстана осуществляться не будет,

опубликовал на своей странице в Facebook министр Абаев.

По этой причине на днях Ассоциация владельцев кинотеатров попросила вмешаться в историю с мультфильмом главу государства.

А судьи кто?

«Несмотря на то, что в этой краткой фразе не содержится мотивация, по факту мотивация заключается в том, что якобы данный фильм пропагандирует нетрадиционные ЛГБТ-отношения.
Точкой споров является сцена, где одна из героинь фильма Алиша, заходя в своё жилище, мимолетно целует свою партнёршу Коко. Это не показывается крупным планом, поцелуй совершенно невинный и краткий, и человек, не обремененный нарочитыми сексуальными ожиданиями, даже не обратит внимания на эту сцену. По продолжительности сцена едва ли более, чем 4 секунды, а сам поцелуй длится менее 1 секунды. И вот из-за этого весь «сыр-бор».

В авангарде критики и шествия «против» фильма популярный режиссёр и актёр Нуртас Адамбай, более известный как «келинка Сабина». Его роль в женском образе принесла ему громадный успех, узнаваемость, но моральная подоплека такого образа не беспокоила ни создателя-исполнителя, ни публику», — написали владельцы кинотеатров в своём обращении к Токаеву.

И тут же привели в качестве примера гениальное исполнение роли Дастином Хоффманом в фильме «Тутси».

«Ни одного нормального человека эта картина не ввергла в шок, не вызвала истерику относительно пропаганды «ненормальности». Наоборот, это великолепный фильм с прекрасным тонким юмором, эстетикой, ставящий острые социальные вопросы. Здесь суть, а не в перевоплощении мужчины в женщину.

Здоровый человек со здоровыми взглядами и не может увидеть в этом художественном подходе непристойности

Только человек, испытывающий скрытые или явные сексуальные агрессии, способен разглядеть в таком персонаже нечто аморальное», — считают авторы жалобы.

При этом они напоминают, что исполнение мужчиной чисто женской роли — всего лишь образ, воплощенный на экране.

«И этот образ, кстати, Нуртас Адамбай многие годы успешно эксплуатировал, и ни у кого не возникало даже мысли запретить к показу его фильмы. Теперь же, видимо, в угоду повестке или ещё по каким-то мотивам фильм «Базз Лайтер» запрещают к показу. При этом в качестве примера приводят страны мусульманского мира, где мультфильм также запретили к показу по религиозным соображениям.

Происходит странная трансформация. Лоббисты, как флюгеры, всегда поворачиваются в заданном направлении: интересы с окраской Запада – активные сторонники всего западного; Востока – восточного. Мы наблюдали это, к сожалению, не единожды. Но почему при этом напрочь забывается наша собственная направленность, непонятно. Нашей Конституцией мы провозгласили себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия.

Наша страна утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством,

высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Запятую в фразе «Смотреть нельзя запретить» должен ставить каждый сам для себя, принимая решение, идти или не идти в кинотеатр. В своих выводах мы призываем опираться на понимание свободы выбора».

Прав много, а как ими пользуется минкульт?

Казахстанские юристы также не остались в стороне и дали своё заключение на решение, принятое Министерством культуры и спорта.

Во-первых, стоит отметить, что исходя из информации, доступной в открытых источниках, сейчас речь идёт именно о «запрете» на показ мультфильма. Нам не предоставили официального пресс-релиза, на официальном сайте профильного министерства тоже никакой информации. Все, что мы имеем, две публикации Даурена Абаева в соцсетях и информацию из СМИ,

прокомментировал председатель дисциплинарной комиссии Палаты юридических консультантов «Юстус» Султан Сахариев.

— Но министр конкретно сказал, что «запрета» на прокат «Базз Лайтер» не было, и даже упомянул о недопустимости цензуры. Или министр лукавит?

— Из его публикаций в соцсетях вообще ничего непонятно. Он вроде заявляет, что «цензура в нашей стране запрещена», что «министерство не запрещало показ», что «запрета на показ не было», однако тут же говорит, что «было принято решение не запускать фильм в прокат».

Со слов генерального директора сети кинотеатров CINEMAX Бауржана Бисимбаева, которые приводит Forbes.kz, «у мультфильма прокатное удостоверение было отозвано». С точки зрения законодательства мы имеем следующую ситуацию:

  • Закон «О кинематографии» определяет прокатное удостоверение как документ, удостоверяющий право на распространение фильма на территории Казахстана
  • В свою очередь, прокат определяется Законом как распространение фильма способами, не запрещенными законами, в целях его показа
  • Показ – это публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, на теле- и радиоканалах, распространяемых в сетях телекоммуникаций, и другими техническими способами
  • Выдача, отказ в выдаче, приостановление и отзыв прокатного удостоверения входит в компетенцию Министерства культуры и спорта

Таким образом, мы понимаем, что без прокатного удостоверения прокатчик не имеет право ни показывать мультфильм в кинотеатрах, ни на носителях (DVD, Blue-ray), ни трансляцией по ТВ-каналам, ни путём стриминга в интернете. А не выдать или отозвать прокатное удостоверение может только министерство, ныне возглавляемое Дауреном Абаевым. То есть без прокатного удостоверения законно публично и неограниченно показывать, а значит и смотреть мультфильм в Казахстане невозможно.

Таким образом, мы видим именно запрет показа мультфильма в Казахстане, осуществленный министерством

— Наверняка есть законные и правомерные основания не выдать или отозвать прокатное удостоверение?

— Да, есть. Они также перечислены в законе. Министерство может отказать в выдаче прокатного удостоверения в следующих случаях:

  • предоставление недостоверной или искаженной информации о мультфильме
  • непредставление требуемых законом документов и материалов
  • в случае несоблюдения требований по переводу на казахский язык
  • в случае, если содержание фильма направлено на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия, а также порнографии

Запретить нельзя смотреть

— Если посмотреть на пост-«разъяснение» министра Абаева, становится ясно, что решение было принято только ввиду требований ограниченной группы граждан. Никакие основания, перечисленные выше, или иные, которые могут предусмотрены где-либо в законодательстве, в посте-«разъяснении» министра Абаева не указываются.

То есть законных оснований для отказа в выдаче прокатного удостоверения нам не назвали

Если прокатное удостоверение уже было выдано, а после выяснилось, что о мультфильме была предоставлена недостоверная или искаженная информация, прокатное удостоверение может быть приостановлено. При этом прокатчику предоставляется срок для устранения причин приостановления вплоть до 60 дней. И самое главное, если такие основания для приостановления в срок не будут устранены, министерство действительно имеет право отозвать прокатное удостоверение. Но исключительно в судебном порядке.

Иными словами, министерство не могло просто отобрать уже выданное прокатное удостоверение без суда

— А как быть с соблюдением прав потребителей?

— В соответствии с ратифицированным и обязательным к применению Международным пактом о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на свободу получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, в том числе в виде художественных форм.

Это право ограничивается только в прямо предусмотренных законом случаях. Как я уже отметил выше, ни об одном прямо предусмотренном законом случае, в связи с которым «было принято решение прокат не осуществлять», министр Абаев нам не сообщил.

Конституцией Казахстана запрещена цензура. Этот запрет не распространяется только на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия. Ничего из этого министр Абаев также не упомянул.

Высшими ценностями Казахстана являются права и свободы человека. Исходя из этого конституционного положения, любое толкование и применение правовых норм должно осуществляться в сторону расширения свобод человека и защиты его прав.

Принципом государственной политики в сфере кинематографии является доступность произведений кинематографии для населения на территории Республики Казахстан. То есть все положения профильного закона должны толковаться и применяться с учетом того, что

государственная политика должна ставить в приоритет доступ мультфильма для населения

Учитывая все вышесказанное, единственный способ, которым министерство могло «принять решение не осуществлять прокат», это убедить прокатчика самостоятельно отказаться от проката, то есть отозвать своё заявление на выдачу прокатного удостоверения. Какие убедительные аргументы использовало министерство, чтобы это произошло, вопрос интересный, который внушает много опасений.

Отдельно стоит прокомментировать положения статей 36 и 39 Закона «О правах ребёнка в Республике Казахстан», на которые так часто ссылаются сторонники запрета. Они обеспечивают защиту ребёнка от «отрицательного воздействия социальной среды, информации, пропаганды и агитации, причиняющих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию». Так вот, в Казахстане есть Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в который уже вносили изменения. И при принятии закона, и при внесении в него изменений рассматривался вопрос о признании информации об ЛГБТИК+ как негативной для детей.

Однако такая информация не была признана негативной и в закон так и не попала

Таким образом, ссылаться на положения этого закона как на основание для запрета мультфильма также недопустимо.

Когда нельзя, но хочется, то можно?

— Благими намерениями вымощена дорога в ад. Такое ощущение, что от поцелуя двух девочек в коротком эпизоде мультфильма разваливаются многовековые общественные мораль и нравственность. Дело даже не в том, поддерживаются ли подобные отношения гражданами или нет. Это сугубо личный вопрос каждого, и сексуальные предпочтения не должны становиться определяющим фактором для нарушения норм действующего законодательства, — считает председатель совета Ассоциации палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» Фарид Алиев.

Юрист отметил, что в действиях минкультуры налицо неправомерное вмешательство в предпринимательскую деятельность

— Когда государство вмешивается в сферу, где отсутствует по факту публичный интерес, а доводы основываются на ограниченном резонансе, созданном определенной консервативной частью общества, без соблюдения соответствующих процедур и, увы, за рамками правового поля, это очень тревожный сигнал.