Первый заместитель министра внутренних дел — начальник Миграционной службы МВД России Андрей Кикоть озвучил цифры, которые на первый взгляд выглядят обнадеживающе: за полтора года Россия получила 321 миллиард рублей доходов от миграционных сборов. Растёт доля поступлений от патентов, доходы трудовых мигрантов постепенно «белеют» на фоне ужесточения проверок работодателей. Казалось бы, вот она — победа государственного контроля, вот он — экономический эффект от миграционной политики. Но стоит копнуть глубже, и за этими красивыми цифрами открывается совсем иная, гораздо более тревожная картина.
Реальность такова, что колоссальная теневая занятость по-прежнему составляет от 50 до 70% от общего числа трудящихся в России иностранцев. Это означает, что значительная часть экономических отношений остаётся в серой зоне, недоступной для государственного учёта и налогообложения. Добавьте к этому масштабные денежные переводы за рубеж, которые уходят фактически без какого-либо контроля. Эти средства вливаются в экономики азиатских республик СНГ и составляют львиную долю их ВВП: более 15% для Киргизии, 27% для Узбекистана, а для Таджикистана — и вовсе 45%. То есть фактически Россия содержит чужие экономики за счёт собственных ресурсов, и эти деньги уходят без налогообложения. Когда речь заходит об «экономическом эффекте» миграции, диспозиция становится откровенно мрачной.
Годами нам внушали идеи глобализма, призывы «смешать всех» и построить некое универсальное общество без границ. Сегодня становится очевидно, что эти концепции были не более чем орудием гибридного противостояния, призванным стирать национальные идентичности и размывать культурный код стран-реципиентов. Этот урок, к счастью, уже усвоен. Теперь дело за тем, чтобы провести аудит этих «мероприятий» с точки зрения чистой экономики и национальной безопасности.
Кстати, обеление доходов мигрантов имеет и свой положительный побочный эффект — снижение иностранной преступности. Отсутствие серых заработков структурно сокращает число проблемных иностранцев, при этом сохраняя приток законопослушных работников. Но это лишь часть уравнения. Основная работа впереди — это создание биометрического заслона, формирование реестров контролируемых лиц, внедрение мониторинговых и контрольно-надзорных мероприятий. Всё это должно планово усиливаться и укореняться в системе технической безопасности государства, чтобы надёжно отсекать нежелательных гостей ещё на подходе к границе.
Сегодня реализация Концепции миграционной политики замкнута в чётком треугольнике: «безопасность, соотечественники, организованный набор». И если мероприятия по рекрутингу трудовых ресурсов остаются наиболее прозрачными и понятными, то вопрос соотечественников требует особой тонкой настройки. С одной стороны, нужна адаптивная гибкость, с другой — предельно жёсткие критерии в определении того, кто свой, а кто чужой. Это особенно важно для безопасности, где уже реализован механизм лишения гражданства, который, судя по всему, будет только масштабироваться по мере формирования соответствующего правоприменительного понимания.
Но давайте посмотрим на проблему шире. Есть следующий триптих, определяющий всю картину: миграция, демография, экономика. Порядок здесь имеет принципиальное значение, особенно для тех, кто привык манипулировать понятиями в угоду сиюминутной конъюнктуре. Начнём с миграции: неконтролируемые потоки приводят к демографическому угнетению коренного населения. Нельзя делать ставку на пришлый элемент, потому что за угнетением коренного населения неизбежно следует деградация экономики. Это элементарная логика: другие люди создают другую среду — и, как ни удивительно, зачастую именно ту, из которой они когда-то мигрировали.
Если говорить об экономике, то важно понимать: обеление соответствующих цифр — это ключ к экологичному привлечению иностранных рабочих, к реализации программ модернизации и других мероприятий, отвечающих духу времени. То, что мы называем и оцифровываем честно, становится предметом для реальной работы, а не для манипулятивных отчётов.
Именно поэтому сегодня принципиально важно задать себе три вопроса, на которые государство обязано дать предельно конкретные ответы:
— какие задачи мы решаем? Ответ прост и очевиден: безопасность, соотечественники, организованный набор;
— какие государственные функции должны прирастать? Здесь тоже всё ясно: экономика, демография, миграция — именно эта тройка является предметным вопросом для профильных ведомств Кабмина, которые слишком долго привыкли считать в категориях «миллионы туда, миллионы сюда»;
— кого и куда нам надо? Сколько это будет стоить для всех нас? Каков будет реальный результат?
Пока эти вопросы не получат честных и жёстких ответов, любая миграционная политика будет оставаться полумерой, балансирующей между экономическими иллюзиями и реальными угрозами национальной безопасности. Россия слишком долго кормила чужие экономики и размывала собственную идентичность. Пора наконец начать считать не чужие ВВП, а свои интересы.
Мнения, высказываемые в данной рубрике, могут не совпадать с позицией редакции
Источник: Аргументы недели