Обмен людьми. В чём заключается сделка Израиля и ХАМАС?


Израиль и ХАМАС, признанный террористической организацией Соединёнными Штатами и Европейским союзом, договорились о паузе в боевых действиях в Газе для освобождения 50 заложников, удерживаемых экстремистской группировкой, в обмен на 150 палестинцев, содержащихся в израильских тюрьмах, а также для того, чтобы обеспечить доступ большего количества гуманитарной помощи в анклав.


В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СДЕЛКА?

В соответствии с соглашением обе стороны договорились о четырёхдневном перемирии, чтобы 50 женщин, детей и молодых людей в возрасте до 19 лет, взятых в заложники, могли быть освобождены в обмен на 150 палестинских женщин и подростков, находящихся в тюрьмах в Израиле.

Ожидается, что 50 заложников, среди примерно 240, захваченных ХАМАС во время рейда на Израиль 7 октября, будут освобождать партиями, вероятно, около дюжины человек в день.

Стороны конфликта назвали прекращение боевых действий «гуманитарной паузой». Она будет продлеваться на один день для каждой дополнительной партии из 10 освобождённых заложников, говорится в заявлении Израиля.

ХАМАС заявил, что Израиль согласился прекратить воздушное движение над сектором Газа с 10:00 до 16:00 каждый день перемирия и прекратить все воздушное движение над южной частью на весь период. Группировка заявила, что Израиль согласился не нападать и не арестовывать кого-либо в секторе Газа, и люди смогут свободно передвигаться по улице Салах ад-Дин, главной дороге, по которой многие палестинцы бежали из северной части сектора Газа, где Израиль начал наземное вторжение.

Главный переговорщик Катара на переговорах о прекращении огня, государственный министр министерства иностранных дел Мохаммед Аль-Хулайфи, заявил, что в соответствии с соглашением не будет «никаких нападений. Никаких военных передвижений, никакой экспансии — ничего». По его словам, Катар надеется, что это «положит начало для более крупного соглашения и постоянного прекращения огня».

КОГДА СДЕЛКА ВСТУПАЕТ В СИЛУ?

Выступая утром 22 ноября, катарский переговорщик заявил, что время начала перемирия будет объявлено в течение 24 часов.

Израиль даёт Верховному суду время на рассмотрение возражений против соглашения, выдвинутых людьми, считающими, что перемирие было слишком большой уступкой ХАМАС. Ожидается, что решение суда не приведёт к срыву сделки.

Египетский источник сообщил, что перемирие может начаться уже утром 23 ноября.

КАК БУДУТ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ СОГЛАШЕНИЕ?

Международный комитет Красного Креста будет работать в секторе Газа, чтобы способствовать освобождению заложников, заявил Катар.

Ожидается, что заложников вывезут через Египет, единственную страну, кроме Израиля, которая граничит с сектором Газа.

Ожидается также, что во время перемирия грузовики с гуманитарной помощью и топливом переправятся в Газу, где 2,3 миллиона человек испытывают нехватку продовольствия, а многие больницы закрылись отчасти из-за того, что у них больше нет топлива для генераторов.

КАКИЕ ЗАЛОЖНИКИ БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ?

ХАМАС не опубликовал полный список лиц, удерживаемых в секторе Газа. Как заявил официальный представитель США, группировка заявляет, что ей нужна пауза для того, «чтобы определить, где находятся люди». Не всех заложников, захваченных 7 октября, удерживают боевики ХАМАС.

Среди 50 женщин, детей и молодёжи в возрасте до 19 лет, освобождаемых ХАМАС, трое граждан США, в том числе девочка, которой 24 ноября исполнится четыре года, сообщил американский чиновник.

Человек стоит перед фотографиями во время демонстрации с требованием освобождения заложников, удерживаемых в секторе Газа, Тель-Авив, Израиль, 21 ноября 2023 года
Человек стоит перед фотографиями во время демонстрации с требованием освобождения заложников, удерживаемых в секторе Газа, Тель-Авив, Израиль, 21 ноября 2023 года

Более половины из примерно 240 заложников, захваченных 7 октября, являются иностранцами и лицами с двойным гражданством примерно из 40 стран, включая Аргентину, Великобританию, Чили, Францию, Германию, Португалию, Испанию, Таиланд и США, заявляют в правительстве Израиля.

КТО БУДЕТ ОСВОБОЖДЁН ИЗ ИЗРАИЛЬСКИХ ТЮРЕМ?

Израиль предоставил список из примерно 300 палестинских заключённых, которые могут быть освобождены, что вдвое превышает число женщин и несовершеннолетних, на освобождение которых он согласился изначально. Там заявили, что ожидают освобождения более чем 50 заложников в рамках заключённого соглашения.

По данным неправительственных организаций, по состоянию на 22 ноября Израиль удерживал 7200 палестинских заключённых, среди них 88 женщин и 250 детей в возрасте до 17 лет.

Палестинцы хоронят тела в братской могиле на кладбище Хан-Юнис на юге сектора Газа 22 ноября 2023 года на фоне продолжающихся боёв между Израилем и ХАМАС
Палестинцы хоронят тела в братской могиле на кладбище Хан-Юнис на юге сектора Газа 22 ноября 2023 года на фоне продолжающихся боёв между Израилем и ХАМАС

Большинство из 300 человек из списка являются выходцами с Западного берега реки Иордан и Иерусалима и были задержаны по подозрению в таких деяниях, как попытки нанесения ножевых ранений, бросание камней в израильских солдат, изготовление взрывчатых веществ, порча имущества и контакты с враждебными организациями. Среди них нет обвиняемых в убийстве. Многие находятся под административным арестом, то есть содержатся под стражей без суда.

КТО ПРОВОДИЛ ПЕРЕГОВОРЫ?

Катар сыграл большую роль. У ХАМАС есть политический офис в Дохе, правительство Катара сохранило каналы связи с Израилем открытыми, хотя, в отличие от некоторых других арабских государств Персидского залива, не нормализовало отношения с этой страной.

Соединённые Штаты также сыграли важную роль: президент США Джо Байден провёл телефонные переговоры с эмиром Катара шейхом Тамимом бен Хамадом Аль Тани и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньягу в течение нескольких недель, предшествовавших сделке.

Также был вовлечён Египет, первое арабское государство, подписавшее мирное соглашение с Израилем и долгое время игравшее посредническую роль на протяжении десятилетий израильско-палестинского конфликта.

ПОЧЕМУ ПЕРЕГОВОРЫ ЗАНЯЛИ СТОЛЬКО ВРЕМЕНИ?

О сделке было объявлено через 46 дней после начала войны, одного из самых ожесточённых конфликтов, разразившихся между двумя сторонами. Боевики ХАМАС во время нападения на Израиль в начале октября убили 1200 человек. Это стало самой масштабной однодневной атакой на Израиль с момента его создания в 1948 году.

На фоне ожесточённых боёв, в связи с большим количеством заложников и заявленной решимостью Израиля уничтожить ХАМАС в секторе Газа, посредничество даже во временной сделке, подобной этой, оказалось гораздо более сложной задачей, чем в предыдущих конфликтах.

Дым после израильского авиаудара по сектору Газа, вид с юга Израиля, вторник, 21 ноября 2023 года
Дым после израильского авиаудара по сектору Газа, вид с юга Израиля, вторник, 21 ноября 2023 года

Первоначальные переговоры о соглашении между Израилем и ХАМАС начались через несколько дней после атаки 7 октября, но прогрессировали медленно. Как заявили американские официальные лица, частично это произошло потому, что все коммуникации шли через Доху или Каир.

Прекращение огня — временное. ХАМАС заявил, что на протяжении всего перемирия его «пальцы остаются на спусковом крючке». Израиль подчеркнул, что конфликт будет продолжаться до тех пор, пока все заложники не будут освобождены и ХАМАС не будет уничтожен.

В 2014 году, когда Израиль в последний раз начал крупное наземное вторжение в сектор Газа, обеим сторонам потребовалось 49 дней, чтобы выполнить соглашение о прекращении огня, но это положило конец крупным боевым действиям на несколько лет.