Столичный адмсуд, где члены оргкомитета незарегистрированной партии «El Tiregi» пытались обжаловать очередной отказ минюста в подтверждении намерения создать партию, встал на сторону госоргана.

Соратники бывшего чиновника и мажилисмена Нуржана Альтаева пытаются создать политическую партию с ноября 2020 года. За это время они несколько раз безуспешно проходят в минюсте самый первый этап этой кропотливой процедуры. Его, кстати говоря, из 16 политических групп в Казахстане осилили пока только 3.

Исправьте то, не скажем — что

Чтобы провести учредительный съезд и затем подать документы на регистрацию партии, оргкомитет любого политического объединения сперва должен представить в минюст список из одной тысячи членов инициативной группы, желающих создать партию.

На этой тысяче Альтаев и его соратники споткнулись уже с десяток раз — регистрирующий орган постоянно находит в списке умерших, несовершеннолетних, иностранцев и других граждан с некорректными ИИН. А в нём по требованию закона должны быть представлены конкретные люди с двух третей регионов страны, которым, судя по логике государства, категорически нельзя умирать, пока партию не зарегистрируют.

— Мы хорошо понимаем, что за время формирования списка инициативной группы и его проверки в органах юстиции кто-то из этой тысячи может умереть, поэтому всегда отправляем в минюст список с запасом. В августе 2022 года мы подали в Министерство юстиции для получения подтверждения список инициативной группы в количестве 1111 человек. Нам ответили отказом, что представленный список инициативной группы граждан не соответствует статье 8 закона о политических партиях. Причём, никакой конкретики — чем именно не соответствует, не представили,

говорит член оргкомитета El Tiregi Нурсултан Ермаханов, на днях проигравший минюсту в суде.

Обычно к судебным процессам слово «забавный» не применяют. Но разбирательство в Специализированном межрайонном административном суде Астаны по иску Ермаханова к минюсту, который вела Динара Жармухамбет, получился именно таким и выглядел как разговор слепого с глухим.

На самых первых заседаниях, когда выяснилось, что из 1111 членов инициативной группы 29 не соответствуют требованиям закона, судья вела себя беспристрастно и задала в первый и в последний раз представителю минюста Канагат Кыдыркоже вопрос:

Министерство юстиции, как должны устранять истец и заинтересованные лица (нарушения, — Ред.), если они не знают, кого именно вы указываете? Кто там именно умершие? Как они должны устранять?

Больше этот вопрос судья минюсту не задавала. Вплоть до вынесения решения, и у судьи, и у сотрудницы Министерства юстиции ответ на этот главный вопрос был один: речь идёт о персональных данных, которые нельзя раскрывать. Даже порядковые номера в списке не назвали, кроме 409-го, под которым в составе инициативной группы числится несовершеннолетний гражданин 2005 года рождения. Что такого персонального в № 409 и других 28 таких же порядковых номерах, ни судья, ни Кыдыркожа так толком и не ответили.

Ваш список — ваши проблемы

Нурсултан Ермаханов надеялся увидеть этот злосчастный список «умерших и несовершеннолетних» при ознакомлении с материалами дела.

Участвовавший в процессе другой член оргкомитета по созданию партии, активист Марат Турымбетов несколько раз акцентировал внимание суда на том, что происходящее — классический пример того, как старательно власть не пускает на политическое поле новых игроков.

Статья 8 закона о политических партиях, на которую ссылаются должностные лица министерства юстиции, касается требований, предъявляемых к членам партии при её регистрации. А у нас пока первичная стадия, речь идёт о подтверждении намерений инициаторов в создании партии. Намерения в создании и регистрация партии — разные вещи, а нам в который раз этим отказом дают понять, что это одно и то же. По умершим лицам никто не может дать гарантию, что кто-то не умер до проверки. Для этого список и предоставляем на большее количество лиц. В данном случае их 1111. Даже если там и были умершие люди или ещё какие-то, которые не соответствуют требованиям минюста, то их можно удалить и все равно останется людей больше, чем нужно,

отметил в суде Нурсултан Ермаханов.

На это Канагат Кыдыркожа так и сказала, что никого они удалять не будут, а ответственность за достоверность данных в списке несут заявители, пусть сами и удаляют.

Об этом истец и ответчик спорили несколько заседаний. В конце концов, оргкомитет El Tiregi предложил суду для объективного рассмотрения дела пригласить всех этих 29 человек в суд для дачи свидетельских показаний. Но процесс закончился без их допроса.

Эмоциональный Турымбетов так сильно хотел, чтобы судья Жармухамбет рассматривала дело, исходя из презумпции виновности госоргана, как того в принципе предусматривало создание в 2021 году института адмюстиции, что едва не схлопотал штраф за неуважение к суду. Правда, он заранее извинился за возможную несдержанность, сославшись на серьёзное заболевание.

Согласно АППК (Админстративный процедурно-процессуальный кодекс, — Ред.) вы можете пригласить их (29 не соответствующих людей из списка, — Ред.) в качестве свидетелей, так как ваша активная роль должна быть в этом процессе. Умершие, несовершеннолетние, пригласите их, чтобы они подтвердили. Это же ваша роль, уважаемый суд. Почему мы сейчас априори должны верить министерству юстиции или вашим словам, если вы не проявляете активную роль? В этом процессе есть презумпция виновности госоргана, соблюдайте её, уважаемый суд. А мы почему-то сидим и оправдываемся. Вы в нынешний момент идёте против политики президента, который объявил Жана Казахстан и надо от старых привычек отходить уже. Не надо ставить себя в зависимое положение от госоргана. Вы независимы как суд,

воскликнул Марат Турымбетов.

Приходите позавчера

Когда истец и его соратники к концу разбирательства сообщили судье, что и без минюста на членов инициативной группы оказывают давление различные госорганы, о чём даже написано заявление в органы полиции, она рекомендовала разбираться за пределами её процесса.

Известный общественный деятель Альнур Ильяшев, который несколько лет назад даже получил судимость за свою активную политическую позицию, отметил в суде, что партию El Tiregi люди пытаются создать с ноября 2020 года, и только трем инициативным партийным группам из 16 объявивших о создании партий это действительно удалось. Причём за 1 день.

Канагат Кыдыркожа уточнила, что за 1 день подтверждение в Казахстане не получал ещё никто.

— Подтверждение трем политическим группам, о которых вы говорите: первой группе было выдано через 1,5 года, вторая группа получила после двух отказов, третьей — после 15 отказов, на 16-й раз. Списки у всех проверяются,

подытожила представитель минюста, как бы намекнув, что проще дойти до Луны пешком, чем зарегистрировать в Казахстане политическую партию.

23 сентября судья Жармухамбет отказала Ермуханову в удовлетворении иска. И добавила, что иск не обоснован потому, что «организационный комитет должен предоставить достоверный список инициативной группы. Достоверность списка подтверждает намерения и добровольность данных участников инициативной группы в создании политической партии».

Пусть даже так. Но в таком случае почему суд закрыл глаза на систематическую отправку минюстом немотивированных и неконкретных ответов, а действующее законодательство это прямо запрещает, мы так никогда и не узнаем.