В Казахстане нужно отказаться от ежегодного переутверждения тарифов – эксперт


Президент Касым-Жомарт Токаев поручил уйти от импортозависимости по электроэнергии. Эксперт отрасли Жакып Хайрушев оценил для LS шансы страны в данном направлении.

В беседе с LS эксперт отметил, что переход на экспортоориентированность возможен. Он пояснил, что несколько лет назад Единая электроэнергетическая система (ЕЭС) была профицитной и экспортировала свет в соседние страны. Тогда, по его словам, были предпосылки для наращивания поставок за рубеж с учетом полного удовлетворения внутреннего спроса. Хайрушев уточнил, что это был эффект от первой программы "Тариф в обмен на инвестиции", который действовал с 2009 по 2015 годы.

Таким образом, в 2016 году было экспортировано 1,8 млрд кВтч электроэнергии в Россию и Кыргызстан, что позволило увеличить добычу угля на 1,3 млн тонн, повысить доходы от железнодорожных перевозок и экспорта, которые составили порядка 14 млрд тенге.

В 2017 году было экспортировано 4,5 млрд кВтч на 30 млрд тенге.

"В 2019 году все наработки по увеличению доходности отечественных электростанций были свернуты, а принятая в том же году программа "Рынок мощности", как показала практика, себя не оправдала вследствие недоработанности и "куцести". В 2022 году, несмотря на профицитность ЕЭС (+78,7 млн кВтч), в марте было импортировано до 190 млн кВтч, в феврале – 159 млн кВтч и т.д. Тем не менее планы по увеличению производства электроэнергии с возможностью экспорта должны положительно сказаться на экономике отечественных энергопроизводящих организаций (ЭПО)", – пояснил автор Telegram-канала Haırýshev energy.

Он отметил, что в первую очередь нужно покрыть все потребление внутри страны с учетом обязательного резерва.

В то же время, по словам Хайрушева, у энергосистемы страны большой потенциал к сбережению и снижению потребления минимум на 15% к 2029 году, как ранее подмечал президент. Эксперт высказал мнение, что данный потенциал по уменьшению использования света имеется в добывающей, нефтегазовой, химической промышленности и ГМК. На их долю приходится 88% всей вырабатываемой электроэнергии. При этом во внутреннем использовании доля всей промышленности составляет 51%, населения – 22%.

"Минэнерго и соответствующие подведомственные организации отрабатывают программу по наращиванию энергомощностей к 2029 году. В ближайшие пять лет будут введены новые мощности объёмом как минимум 14 ГВт. Уже в этом году завершается реконструкция первого блока Экибастузской ГРЭС-1, реализуется проект по расширению ГРЭС-2, начинается проект по строительству ГРЭС-3 и т.д.", – пояснил он.

Говоря о том, какие меры нужно предпринять, Хайрушев назвал ряд предложений, который позволят без дополнительной нагрузки на бюджет,модернизировать существующие энергомощности и привлечь инвестиции в отрасль.

В том числе нужно внедрить долгосрочное тарифообразование на 10 лет, отказаться от ежегодного переутверждения тарифов в отношении модернизируемых объектов.

Также нужно перейти на стимулирующий метод установки цен с внедрением коэффициента эффективности и адекватной дивидендной политикой. По мнению собеседника LS, инвесторы придут в отрасль только тогда, когда будут понимать, что смогут через дивиденды окупить свои инвестиции.

Кроме того, по словам эксперта, нужно отказаться от перекрестного субсидирования тепла за счёт электроэнергии на ТЭЦ, отменить дифференциацию тарифов по группам потребителей и ввести адресную социальную помощь для социально уязвимых слоев населения.

"В ответ на данные меры рынок сможет модернизировать объекты, дать полную прозрачность по расходам, а также обеспечить долгосрочные 10-летние контракты с отечественными производителями оборудования с целью обеспечения казахстанского содержания отрасли", – заключил Хайрушев.