Основные подходы к налоговой реформе: как Национальная палата планирует трансформировать экономику

Фото: АТАМЕКЕН

Национальная палата презентовала бизнес-сообществу основные подходы по налоговой реформе в рамках проводимой работы по разработке нового Налогового кодекса.

Заместитель председателя Правления Национальной палаты Тимур Жаркенов рассказал о промежуточных итогах работы рабочей группы, которая сформирована при Нацпалате для обсуждения и выработки предложений к новому Налоговому кодексу. По итогам неоднократных совещаний с отраслевыми ассоциациями и предпринимателями были подготовлены предложения, которые отражают ключевые моменты и основные подходы бизнеса к новому Налоговому кодексу.

В ходе совещания представители бизнес-сообщества имели возможность в онлайн и в очном формате обсудить все вопросы, высказать предложения и экспертное мнение для дальнейшего доведения позиции бизнес-сообщества до государственных органов.

В результате активной позиции бизнеса предложение госорганов о повышении ставки НДС не было поддержано Главой государства. Также фискальные органы отказались от идеи по внедрению системы «e-Tamga», которая фактически должна была стать аналогом платежной системы.

Комплекс предложений, разработанных Нацпалатой, включает несколько направлений: всеобщая реформа налоговых режимов; реформирование системы платежей по фонду оплаты труда; стимулирование инвестиций и производства в стране; налогообложение дивидендов.

Важными предпосылками для реформирования налоговых режимов являются такие факторы, как текущая структура налоговых поступлений, отсутствие стимулов для последовательного укрупнения бизнеса, высокий уровень «теневой» занятости и др. Поэтому Национальной палатой предлагается кардинально реформировать систему взаимоотношений между налогоплательщиком и государством путём проведения всеобщей налоговой реформы. Реформу предлагается реализовать путём введения трёх режимов исходя из размерности бизнес-субъекта.

Таким образом, структура экономики будет формироваться по принципу укрупнения бизнеса начиная от самозанятых лиц с простейшим способом исполнения налоговых обязательств, с переходом до уровня МСБ и последующим шагом до уровня крупного бизнеса. Результатом реформы должны стать упрощение процедур и установление минимальной нагрузки для МСБ, простые способы уплаты налогов и легализация бизнеса. Для крупного бизнеса, включая субъектов финансового сектора, недропользователей, предлагается сохранить текущий режим налогообложения, предусмотрев для них универсальные стимулы для инвестиций в основной капитал и создания высокой добавленной стоимости. В то же время субъекты среднего бизнеса получат вариативность уплаты налогов и устранение барьеров для укрупнения.

Говоря о налоговой реформе, Тимур Жаркенов подчеркнул важность вопроса регистрации в качестве плательщика НДС:

«Предлагаем предусмотреть налоговые режимы, чтобы порог по НДС их не касался. Это субъекты бизнеса с оборотами до 15 млрд. тенге. Это означает, что государство сфокусируется действительно на крупном бизнесе. Если бизнес крупный, его обороты приближаются к этой отметке, то его будет достаточно ограниченное количество и соответственно государство сможет его выявить, идентифицировать и обеспечить, чтобы крупный бизнес платил НДС как положено. Это могло бы обеспечить пополнение бюджета, но с другой стороны значительно бы упростило для бизнеса уплату налогов», — уточнил зампред Нацпалаты.

Следующий актуальный вопрос для бизнеса – это нагрузка на фонд оплаты труда. На текущий момент нагрузка на ФОТ достигает до 38-40%.

«Приведу пример ключевой нагрузки: чтобы оплатить работнику «на руки» 100 тыс. тенге, предпринимателю необходимо порядка 40 тыс. тенге дополнительно оплатить в те или иные фонды. В итоге это достаточно большая нагрузка, что и стимулирует развитие «теневого» рынка по труду», — сказал Тимур Жаркенов.

Необходимость реформирования платежей по ФОТ обусловлена не только значительным количеством самих платежей, но и наличием «собственной» базы и пределами для исчисления по каждому платежу.

«На текущий момент проблема не только в самом размере этих оплат, а в том, что их крайне сложно рассчитать. На каждый из видов платежей необходимы отдельные суммы, отдельный платежный документ. То есть необходимо вести целую бухгалтерию, что для бизнеса, естественно, сложно. Поэтому, первое – предлагаем унифицировать базу для исчислений. Второе – есть консенсусное мнение бизнеса о готовности отчислять во всем фонды 20%», — пояснил Тимур Жаркенов.

Ещё одним важным моментом является то, чтобы отчисления осуществлялись в одну организацию единым платежом. Например, государство через «Правительство для граждан» само расщепляло все поступившие суммы. Это значительно улучшит как администрирование со стороны государства, а также поможет выведению бизнеса в «белое поле», — добавил спикер.

В свою очередь председатель комитета обрабатывающей промышленности Президиума НПП РК «Атамекен» Тахмина Нагуманова считает, что предложенная реформа налоговых режимов позволит бизнесу спокойно и прозрачно осуществлять свою деятельность и оплачивать налоги, соразмерно рентабельности его бизнеса.

«Буквально вчера Комитет государственных доходов презентовал свои предложения по администрированию НДС, где планируется введение предоплаты за НДС с оборота по реализации, с чем мы категорически не согласны, так как это отвлечение оборотных средств, которых у производственных предприятий итак не хватает. Кроме этих предложений, для обрабатывающей промышленности, выпускающей продукцию среднего и высокого предела, необходимо сохранить дополнительный зачёт по НДС в соответствии со статьей 411 действующего Налогового кодекса, но только без ограничения срока регистрации предприятий», — резюмировала она.

НПП «Атамекен» и бизнес-сообщество уверены, что если госорганы найдут компромиссное решение и будут реализовывать данные инициативы, предложенные бизнесом, то это будет большой плюс для развития экономики страны.

С презентацией и материалами совещания более подробно можно ознакомится по ссылке.

Таким образом, структура экономики будет формироваться по принципу укрупнения бизнеса начиная от самозанятых лиц с простейшим способом исполнения налоговых обязательств, с переходом до уровня МСБ и последующим шагом до уровня крупного бизнеса. Результатом реформы должны стать упрощение процедур и установление минимальной нагрузки для МСБ, простые способы уплаты налогов и легализация бизнеса. Для крупного бизнеса, включая субъектов финансового сектора, недропользователей, предлагается сохранить текущий режим налогообложения, предусмотрев для них универсальные стимулы для инвестиций в основной капитал и создания высокой добавленной стоимости. В то же время субъекты среднего бизнеса получат вариативность уплаты налогов и устранение барьеров для укрупнения.

Говоря о налоговой реформе, Тимур Жаркенов подчеркнул важность вопроса регистрации в качестве плательщика НДС:

«Предлагаем предусмотреть налоговые режимы, чтобы порог по НДС их не касался. Это субъекты бизнеса с оборотами до 15 млрд. тенге. Это означает, что государство сфокусируется действительно на крупном бизнесе. Если бизнес крупный, его обороты приближаются к этой отметке, то его будет достаточно ограниченное количество и соответственно государство сможет его выявить, идентифицировать и обеспечить, чтобы крупный бизнес платил НДС как положено. Это могло бы обеспечить пополнение бюджета, но с другой стороны значительно бы упростило для бизнеса уплату налогов», — уточнил зампред Нацпалаты.

Следующий актуальный вопрос для бизнеса – это нагрузка на фонд оплаты труда. На текущий момент нагрузка на ФОТ достигает до 38-40%.

«Приведу пример ключевой нагрузки: чтобы оплатить работнику «на руки» 100 тыс. тенге, предпринимателю необходимо порядка 40 тыс. тенге дополнительно оплатить в те или иные фонды. В итоге это достаточно большая нагрузка, что и стимулирует развитие «теневого» рынка по труду», — сказал Тимур Жаркенов.

Необходимость реформирования платежей по ФОТ обусловлена не только значительным количеством самих платежей, но и наличием «собственной» базы и пределами для исчисления по каждому платежу.

«На текущий момент проблема не только в самом размере этих оплат, а в том, что их крайне сложно рассчитать. На каждый из видов платежей необходимы отдельные суммы, отдельный платежный документ. То есть необходимо вести целую бухгалтерию, что для бизнеса, естественно, сложно. Поэтому, первое – предлагаем унифицировать базу для исчислений. Второе – есть консенсусное мнение бизнеса о готовности отчислять во всем фонды 20%», — пояснил Тимур Жаркенов.

Ещё одним важным моментом является то, чтобы отчисления осуществлялись в одну организацию единым платежом. Например, государство через «Правительство для граждан» само расщепляло все поступившие суммы. Это значительно улучшит как администрирование со стороны государства, а также поможет выведению бизнеса в «белое поле», — добавил спикер.

В свою очередь председатель комитета обрабатывающей промышленности Президиума НПП РК «Атамекен» Тахмина Нагуманова считает, что предложенная реформа налоговых режимов позволит бизнесу спокойно и прозрачно осуществлять свою деятельность и оплачивать налоги, соразмерно рентабельности его бизнеса.

«Буквально вчера Комитет государственных доходов презентовал свои предложения по администрированию НДС, где планируется введение предоплаты за НДС с оборота по реализации, с чем мы категорически не согласны, так как это отвлечение оборотных средств, которых у производственных предприятий итак не хватает. Кроме этих предложений, для обрабатывающей промышленности, выпускающей продукцию среднего и высокого предела, необходимо сохранить дополнительный зачёт по НДС в соответствии со статьей 411 действующего Налогового кодекса, но только без ограничения срока регистрации предприятий», — резюмировала она.

НПП «Атамекен» и бизнес-сообщество уверены, что если госорганы найдут компромиссное решение и будут реализовывать данные инициативы, предложенные бизнесом, то это будет большой плюс для развития экономики страны.

С презентацией и материалами совещания более подробно можно ознакомится по ссылке.